传统制造业是现代产业体系的根基。

钢铁、有色、机械、纺织等传统制造业的产值约占制造业总产值的80%，是支撑国民经济发展和满足民生需求的重要基石。

党中央高度重视传统制造业的转型升级。

习近平总书记指出：“传统制造业是现代化产业体系的基底”，强调“推动传统产业转型升级，不能简单退出”，并表示“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业”。

一系列政策措施相继出台。

国家发布了《关于加快传统制造业转型升级的指导意见》，随后发布了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。各部委实施细则陆续出台，万亿级大市场启动，各地也加快措施落地。

为深入了解地方在传统制造业改造升级中的实践，全国政协经济委员会专题调研组赴湖南开展调研。

调研组走访工厂、车间，与企业负责人、基层干部群众交流，近距离感受传统制造业转型升级带来的新动能和活力。

中车株洲电力机车有限公司的城轨事业部总成车间里，工作人员正在对各种列车进行组装。

该车间是中国中车五星级车间，负责轨道交通车辆的电气连接、设备安装等工序。车辆从进入车间到组装完成仅需12天。

中车株机公司近年来将科技投入占比提升至6%，研制出包括全球最大功率24轴电力机车、氢能源调车机车、“复兴号”高原双源动力集中型动车组在内的100余款新产品。

该公司党委书记傅成骏强调，传统与否取决于技术和创新，传统制造业应不断提升科技创新能力，优化产品结构，向价值链高端进发。

调研组了解到，湖南省将创新作为推进传统制造业转型升级的核心抓手。

依托企业，加快推进装备、器件、材料、工艺等全产业链攻关，持续实施关键产品“揭榜挂帅”项目48个，突破关键技术109项。

全国率先开展新材料中试平台建设工作，首批认定省级新材料中试平台18个；建立重点高校科技成果产业化联系机制，国家重大科研项目产业化落地64项，创新应用生态持续优化。

“中美大国博弈背景下，我国在高端芯片、核心软件、关键材料、智能终端处理器等领域面临的‘卡脖子’难题，一定要通过创新努力突破。

进一步发挥企业在颠覆性技术创新中的作用，解决颠覆性技术创新不足导致的产业链供应链韧性不足的问题。”全国政协经济委员会副主任、工业和信息化部原部长苗圩表示。

“建议进一步强化以企业为主体的技术创新体系，让企业成为国家重大科技项目中的‘出题者’，推进国家重大战略需求与企业战略性研发布局的有效对接。”

全国政协经济委员会副主任、中央军委后勤保障部原上将部长高津说。

“在对制造业企业的支持政策实施过程中，不宜以企业的所有制来划分，而应以大企业、中小企业等企业规模分级分类支持创新发展，充分发挥中小企业的创新能力，激发广大中小企业的创新活力。”

全国政协常委、致公党中央副主席徐晓兰表示。

向智能加速传统制造业转型升级5月17日下午，三一重工股份有限公司位于长沙的18号工厂内，一块占据整面墙的电子显示屏上数据闪动，屏幕上的“C端互联”“三现数据”“设备互联”“灯塔实景”“智能产品”等数字化系统串联起生产制造、企业管理和供应销售的各个方面。

点击C端客户设备大数据管理平台，工厂生产出的设备在线数量、日总工作时长、设备开工率趋势、设备油耗趋势等数据立刻“跃然屏上”。

大数据甚至可以精确到每一台设备的情况，服务订单号、状态、现场服务时长等，一清二楚。

“每个链接点进去都别有洞天。

这些数据蕴含着丰富的信息，比如根据设备在各个应用场景的运行时长、开工情况，可以判断相关行业的发展态势和整体走向，可以看出市场行情如何，推算出设备需求将增长还是收缩。”

全国政协委员、三一重工股份有限公司董事长向文波告诉调研组，机械行业周期性强，需要洞见市场趋势。

依靠大数据的“慧眼”，决策者们可以对下一阶段的生产计划及时调整，更好地应对市场需求。

近年来，三一重工通过数字化转型，构建了智能运营生态体系，其中就包含以“灯塔工厂”建设为核心的智能化运营场景。

如今，三一重工已在海内外规划建设了46座“灯塔工厂”，端到端物流系统可以实现10余万种不同类型零件的自动搬运和上下料，堪称“灯塔工厂”有效运作的“毛细血管”。
1540个传感器和200台全联网机器人每天产生超过30TB的大数据，相当于一座20万人口的县城一天产生的手机网络流量。

相比改造前，18号工厂焕然一新：产能提升了1.23倍，人员效率提升了98%，单位制造成本降低了29%，数字化和智能化转型成效显著。

加速向数字化、智能化转型升级，已成为传统制造业的发展趋势。三一重工并非个例，在湖南，越来越多的企业投身到数智化改造的浪潮中。

“实践证明，智能化是传统制造业转型升级的有效手段。在数字技术和实体经济深度融合的当下，利用人工智能、大数据等新一代信息技术对传统制造业进行全方位、全链条改造，能提高生产效率，降低生产成本，进而增强产品质量，提升企业的效益和核心竞争力。”全国政协委员、湖南省工商联主席张健表示。

“传统产业转型升级需要工业互联网、‘产业大脑’等平台的助力，如果数据资源分散，就难以发挥数据资源流通倍增作用，使技术赋能难度增加。建议加大全国范围统筹协调和宣传力度，助推包括促进数据要素流通在内的中央关于传统制造业改造提升的一系列重大政策落细落地落实。”全国政协委员、空军原中将副司令员王伟说。

“要注意的是，加快制造业数字化转型，应立足不同产业特点和差异化需求，分类探索路径，树立典型标杆，强化引领示范作用。”全国政协委员、中国安能建设集团有限公司董事长周国平认为，既要鼓励龙头企业共享解决方案和产业链资源，也要针对中小企业共性需求推出轻量级、低成本、标准化解决方案，带动产业链上下游一起“转”起来。

向绿色厚植传统制造业生态底色

位于湘潭市九华经济开发区的蓝思科技股份有限公司，总占地面积892亩。除了办公行政大楼、高等级洁净厂房、员工宿舍及一些生产、生活配套设施外，还有一座15万千伏安专用变电站。

光伏项目是蓝思科技建立可再生能源体系及实现碳减排的主要手段。蓝思科技集团董事长周群飞告诉调研组，蓝思科技目前有4个园区建设了光伏电站，装机总量超过20MW，年发电量超过2000万度，每年可减少6000吨标煤消耗和16000吨二氧化碳排放。

2022年，南方电网还在蓝思科技松山湖园区建设了一个总容量为53MW/105MWh的用户侧储能项目，平均每天移峰填谷约10万度电，这是目前全国单体容量最大的用户侧磷酸铁锂电化学储能项目。这是蓝思科技布局的一个光伏、储能一体化的减碳新项目。

“我们一方面通过生产光伏产品、建设分布式光伏发电和储能项目等方式来增加新能源的增量，通过数字化技术追踪碳足迹、更新旧设备节能减排等软、硬结合的方式，从碳存量中下功夫，尽量减少碳的排放，从而推动‘双碳’目标的实现。”周群飞说。

蓝思科技的工业互联网系统研发应用技术成熟，利用监测和采集装置，将工厂能耗数据实时收集到“蓝思云”平台，进行整理、存储、分析和应用，实现能源分项计量、在线监测和分析，实现了设备、人员、环境、物料、能源等要素的数据化、标准化和可控化。

尤为突出的是，对加压、烤炉、清洗、镀膜等高耗能设备的改造优化，有效从源头减少碳排放。

绿色发展是高质量发展的底色，也是传统制造业升级改造的核心命题。今年，多部门发布《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》，全面部署制造业绿色化发展、推进新型工业化。

《意见》要求加快制造业绿色化发展，优化绿色低碳标杆培育体系，到2030年，各级绿色工厂产值占制造业总产值的比重超过40%。

苗圩表示：“制造业在发展实体经济和满足人民群众对美好生活的向往中发挥着基础性作用。推动制造业绿色化发展，加快绿色低碳转型，做大做强绿色低碳产业，为推进新型工业化提供有力支撑，是新质生产力发展的必然要求。”

曹志安认为，能源是制造业发展的基础，发展绿色能源、清洁能源，积极培育能源新业态新模式，有力助推制造业绿色低碳转型。

赵凡指出，制造业绿色低碳技术改造升级是制造业绿色化发展的关键环节。聚焦绿色低碳转型，推进关键基础材料、基础零部件、颠覆性技术攻关，以数字技术赋能制造业绿色转型，强化绿色低碳科技创新与应用，实现创新效能向产业竞争优势的转化，才能达到这一目标。

隋忠诚表示，产业化是制造业绿色化发展的基本立足点。充分发挥绿色低碳产业协同联动优势，统筹推进传统产业绿色低碳升级、绿色低碳优势产业巩固提升、新兴产业绿色高起点发展、绿色低碳未来产业培育，为传统制造业高质量发展提供有力支持，擦亮新型工业化生态底色。