中国国家发展改革委和国家能源局于 7 月 16 日发布《煤电低碳化改造建设行动方案（2024-2027 年）》，确定到 2025 年和 2027 年，煤电低碳化改造项目的单位碳排放量将分别比 2023 年同类煤电机组的平均水平降低约 20% 和 50% 。
国家发展改革委相关负责人表示，近年来，中国一直积极推进煤炭清洁高效利用，大力发展可再生能源，加快能源绿色低碳转型取得显著进展。受可再生能源电力不稳定性的影响，煤电在一定时期内仍将作为能源安全的保障。加快煤电低碳化改造建设，是促进能源绿色低碳发展，实现碳达峰和碳中和目标的重要措施。
具体而言，行动方案设定了 2025 年和 2027 年两个阶段的煤电低碳化改造目标：
截至 2025 年，所有首批煤电低碳化改造项目开工建设，应用一系列煤电低碳发电技术；项目单位碳排放量比 2023 年同类煤电机组平均水平降低约 20%，大幅低于现役先进煤电机组的碳排放水平，为煤电清洁低碳转型提供有益经验。
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