8月20日,欧盟委员会公布了对中国电动汽车反补贴调查的最终裁决。中国商务部对此做出回应,谴责欧盟打着“公平竞争”的旗号,行“不公平竞争”之实,并表示将坚决捍卫中国企业的合法权益。
欧盟对中国电动汽车的“反补贴调查”于去年启动。尽管中方已与欧方进行数月的密集磋商,欧盟委员会仍宣布对中国电动汽车征收17%至36.3%的反补贴税。针对不同中国汽车企业设定的税率,将根据企业在调查过程中的“配合度”而定。
虽然公布的征税幅度略低于此前提出的,但对中国电动汽车的影响依然不容忽视。征税后,中国产电动汽车在当地市场将失去价格优势,无法与欧洲本土电动汽车相竞争。
值得注意的是,欧盟自7月起对中国产电动汽车征收临时关税。美国汽车制造商特斯拉曾要求欧盟委员会对其进行“单独评估”。欧盟方面也大幅降低了对中国产特斯拉汽车的征税幅度,从此前宣布的20.8%降至9%。由于特斯拉的最大海外制造基地位于中国,欧盟的保护主义措施实际上让这家美国企业成为“最大受益者”。
据悉,征税草案仍需在10月31日前经由欧盟27个成员国投票表决。如果表决通过,中国产电动汽车将被加征为期五年的正式反补贴关税。
中国方面多次指出,欧盟对中国电动汽车反补贴调查预设结论,调查过程中的做法违背了欧盟承诺的“客观、公正、非歧视、透明”原则,也与世贸组织规则不符。
在调查过程中,中国政府和企业通过提交答卷、书面评论和听证会陈述意见等方式,提供了大量法律文件和证据材料,全面抗辩欧盟的不合理和不合规做法。中方强调,欧盟对中国电动汽车设限将扰乱全球汽车产业链供应链稳定,损害欧盟消费者利益,破坏欧盟自身的绿色转型和大局。
欧盟公布的裁决利用抽样方式区别对待中国不同类型的企业,扭曲了调查结果。该裁决基于欧盟单方面认定的“事实”,而非双方共同认可的事实。
中国方面始终本着最大诚意,致力于通过对话磋商与欧方妥善处理贸易争端。6月底以来,中欧双方基于事实和规则,就本案开展了多次技术磋商。对于欧盟公布的反补贴调查裁决,中方坚决反对。中国企业已针对欧盟的不合理和不合规做法进行了全面抗辩,中方完全有理由采取措施捍卫这些企业的合法权益。
可以预见,欧盟的所作所为将招致中国的反制。中方希望通过双方协商,欧盟能够认识到应与中方共同努力,以更加理性和务实的态度解决问题,避免贸易摩擦进一步升级。
本文编译自《中国日报》8月22日社论
欧盟委员会的错误、不合理和不合规举措对欧盟有害
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