由工业和信息化部主导的强制性国家标准GB 175-2023《通用硅酸盐水泥》（简称“水泥新国标”）于6月1日正式实施。新国标对水泥的强度、细度和组分提出了更严格、更细致的要求，并规范了混合材的使用种类，进一步提高了水泥生产标准。

据业内专家和水泥行业从业人士透露，新国标提高了熟料比例，预计将导致多数水泥企业生产成本上升，预计上涨10至20元/吨。近期，生产企业已开始生产新国标产品，国内各地水泥价格也出现阶段性普涨。

近年来，水泥需求呈下降态势，此次新国标的发布，让一些中小粉磨站经营者担忧行业洗牌将加剧。一家国内水泥龙头企业资产管理业务部门负责人表示：“现在基本不会有企业考虑新建或者并购粉磨站了。”

受新国标即将实施影响，近期多地水泥价格出现普遍上涨趋势。长三角部分企业已通知上调水泥价格20元至50元/吨，东北地区水泥企业亦计划调高价格50元/吨，该地区水泥价格累计涨幅或达110元/吨，河南、安徽、新疆等地区水泥价格同样呈现上扬态势。

一些企业明确表示此次提价主要系新国标造成的成本上涨。例如，祁连山水泥在其涨价通知中称，因2024年6月1日起，水泥新标准GB175-2023正式实施造成水泥成本上升，考虑目前的市场需求和库存情况，决定自2024年5月25日起，上调各品种水泥价格30元/吨。

水泥烧成工艺工程师王成河表示，新国标主要对钢渣、锰渣等工业废渣超细粉的使用进行限制，提高了一定水泥熟料的用量比例，部分钢铁产业优势地区应当注意新增钢渣固废的处置。相较前几次国标的修改，此次新国标指标的提升幅度并不大。

冀东水泥公司人士表示：“水泥新国标实施后，成本肯定会稍微提高，公司产线都在做环保、技改相关的调整，熟料添加量会提高，在新国标影响下目前市场价格大概推涨了30-50元左右，还要看具体落实情况。”

百年建筑网高级分析师江元林表示：“我们近期调研来看，70%的企业表示新国标执行，将会提高水泥熟料利用率，同时水泥生产成本也会增加10-20元/吨。”

福建水泥公司人士表示：“我们原来都是超过国家标准来做的，本身我们已经做到了一个高标准的要求，所以现在我们的成本也不会怎么调整，新国标出台后对成本影响不会太大。理论是会拉动价格，但要看市场是否能接受。”

数字水泥网总裁陈柏林表示，新国标实施在即，除了部分企业为应对成本上升提前布局，此次涨价的主要原因还是此前水泥价格太低导致的恢复性上涨。

从一季度上市公司业绩来看，全行业盈利能力同比出现较大幅度下滑。

作为行业巨头的海螺水泥（600585.SH）发布了今年第一季度财报，数据显示，公司实现营业收入213.28亿元，同比下降32%，归属于母公司净利润为15.02亿元，同比下降了41%。业绩下降的主要原因是水泥产品销量和售价双双下滑。

“新的国家标准开始实施后，预计会带动水泥价格上涨，届时水泥行业的利润将由负转正。”行业分析师江元林表示。

长期以来，水泥行业都面临着产能过剩的问题，随着新政策的落地，行业洗牌或将加速。业内普遍认为，新国标的实施可能会成为加速行业洗牌的关键因素。新国标对水泥组分提出了强制性要求，这将对成本控制能力较弱的中小企业和独立粉磨站构成更大的挑战，可能会导致它们加速退出市场，从而进一步提高头部企业的市场地位。

河北地区一家中小型水泥粉磨站负责人李超告诉记者：“新国标实施后，熟料的使用量将会提升，而熟料主要由大型水泥厂生产，如果上游企业借机涨价，下游粉磨站的成本将会大幅提升。”

一位业内人士告诉记者，2023年国内排名前十的水泥熟料生产企业市场集中度约为63%，未来这个比例有可能提升至80%以上。根据水泥人网的数据统计，2023年多家水泥企业的市场份额都实现了同比增长，其中海螺水泥、华润建材科技（01313.HK）、西部水泥（02233.HK）、上峰水泥（000672.SZ）和塔牌集团（002233.SZ）已经连续两年实现份额同比提升。

实际上，在各个地区，水泥熟料的集中度更高。李超表示，水泥的运输半径一般在200公里左右，超过这个范围，运费成本将难以承担。而在这个范围内，通常只有一两家水泥熟料生产企业，随着市场需求的减弱，未来中小粉磨站的竞争力可能会降低。

李超说：“现在我们企业的开工率只有三分之一左右，而且还都是夜间电力谷价的时候开工。如果使用平价或者峰值电价，基本就是亏损的。”

近年来，水泥行业的开工率持续走低。数据显示，2014年后国内水泥产量开始持续下滑，从近25亿吨下降到2023年的20亿吨左右。参考日本、欧洲等发达国家和地区的经验，未来较长一段时间内，我国水泥产量或仍将呈现逐年下降的趋势。

行业专家王成河表示，根据国际通用的规则，发达国家的水泥人均年消费量在0.4到0.6吨左右，我国还有较大下降空间。

一位上市水泥企业人士表示：“产能过剩本身就是水泥行业这几年存在的一个普遍现象。其实产能过剩并不可怕，前几年也是产能过剩的，但那时整个行业的效益水平都很好。这几年国家对新增产能的控制，以及行业错峰生产、减量置换，以及对能耗、环评排放指标的要求，已经对行业起到了很好的作用。今年主要还是需求端有所下滑，导致了目前整个行业的盈利水平下降。”

长期来看，国内水泥行业的竞争日益激烈，未来很长一段时间，成本和经营精细化程度的竞争将成为水泥行业发展的主要焦点。

对于中小型水泥粉磨站来说，严格执行新国标会增加成本，降低市场竞争力。虽然新国标允许根据之前的产品技术指标合同继续生产，但这种方式存在问题。一位业内人士指出，这种销售方式占比很小，而且存在风险。一些合同可以根据双方达成的技术条件继续执行，但如果产品不符合国家标准，一旦发生争议，最终还是要按照国标来判定。

有观点认为，新国标的实施可能会淘汰一些不符合标准的中小企业，从而减少低效产能。除了不达标的落后产能，一位不愿透露姓名的业内人士透露，今年获得新批文的水泥粉磨站至今没有开工，主要是因为目前水泥行业盈利能力较差，企业担心开工后成本无法覆盖，缺乏积极性。

对于大型水泥企业来说，成本控制也是至关重要的。从水泥成本构成来看，煤电成本占比最高，超过50%；原材料成本约占30%，电力成本占20%。

某大型水泥企业表示，他们一直将成本管控能力作为核心竞争力，并通过降低煤耗、采用光伏发电等方式来控制成本、提高效益。新国标实施后，产品质量更有保障，虽然中小企业的成本可能会上升，但总体来看，有利于行业的未来发展。