新西兰政府宣布,自 10 月 1 日起,将大幅提高对外国游客征收的入境税,涨幅达原税额的三倍左右。这一消息引发了旅游行业的批评,因为更高的税费可能阻碍游客的到来。
新西兰旅游部长马特·杜西表示,针对游客的入境税将从当前的 35 新西兰元(约合人民币 155 元)上调至 100 新西兰元(约合人民币 441 元)。从下月初开始,签证费用将提高 130 新西兰元(约合人民币 573 元),达到 341 新西兰元(约合人民币 1500 元)。
杜西声称,增加外国游客的入境税,有助于新西兰继续发展国际旅游业以支持经济增长。国际游客还可以为高价值保护区及其相关项目捐款,例如支持国家公园的生物多样性,改善公共保护区的游客体验。
但这项税费的提高招致了新西兰旅游产业协会的批评。该协会此前分析称,100 新西兰元的外国游客税每年或将“吓跑”48000 名游客。国际航空运输协会北亚区副总裁解兴权发布声明称:“这些变化使前往新西兰的旅行变得更加昂贵,吸引力下降,并可能进一步推迟旅游业的复苏。”
解兴权指出,这对新西兰旅游业来说是双重打击,先是新西兰移民局宣布大幅提高签证费用,现在又增加了外国游客入境税。但杜西认为,新的外国游客税与澳大利亚、英国等国相比仍具竞争力,相信新西兰将继续被视为有吸引力的旅游目的地之一。
根据新西兰旅游局的数据,在新冠疫情之前,旅游业一度成为新西兰最大的出口创汇产业,超过了乳制品出口。但目前由于航空公司运力下降等因素,该国旅游业复苏一直受到限制。在截至今年 6 月的 12 个月中,约有 320 万外国人来到新西兰。
新西兰壮观的自然风景通常位于偏远地区,当地议会无法承担维护基础设施的费用,政府希望游客为这些费用和环境保护做出更多贡献。截至 2024 年 3 月的过去一年时间里,国际游客在新西兰的消费超过 110 亿新西兰元。
2019 年 7 月起,新西兰向大多数临时入境该国的外国人征收游客税,每人 35 新西兰元,但仍不足以负担游客过多带给该国的开支。新西兰政府估计,100 新西兰元约占外国游客在新西兰期间总消费的 3%,这意味着不太可能对入境人数产生重大影响。
但业内人士表示,与其提高税收,新西兰更应该寻找方法来提高该国作为旅游目的地的竞争力。泰国 6 月份取消了先前对入境旅客收取的 300 泰铢旅游税,并推出更多高端旅游资源,以鼓励游客在其他领域消费。
新西兰旅游业协会负责人丽贝卡·英格拉姆对此表示赞同,她声称:“新西兰旅游业尚未从新冠疫情的影响下完全恢复,此时提高外国游客税会进一步降低其在国际旅游市场的竞争力。”
事实上,为增加收入、限制游客数量,一些欧美国家已经或即将提高针对游客的税费。西班牙巴塞罗那市自 4 月起提高了针对游客的“城市税”,这是这座城市四年内第二次提高这项税费。巴塞罗那约有 166 万常住人口,但每年游客数量在 700 万人次左右,令城市资源承压。2012 年,巴塞罗那开始向游客征收“城市税”。
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