截至今年7月,“债券通”已平稳运营7年,成果斐然。债券通作为连接境内外债券市场的重要桥梁,是金融市场高水平开放的缩影。
随着债券市场稳步开放,我国债券市场国际影响力和吸引力显著提升。7年来,债券市场投资者类型不断丰富,数量持续增长。境外投资者持有中国债券总额创下新高,截至今年5月末,其持有的中国债券总额较债券通开通前增长400%。
2019年以来,中国债券被纳入彭博巴克莱、摩根大通和富时罗素三大全球债券指数,反映出全球机构投资者对中国经济长期稳健发展、金融市场持续扩大开放的信心。
境外投资者参与中国债券市场的程度仍远低于成熟市场和重要新兴经济体。目前,境外机构持有中国债券市场份额不足3%,未来仍有较大发展潜力。
提升债券市场开放广度和深度,推动市场从要素流动型开放转向规则等制度型开放,是维护其“强引力”的关键。 近年来,债券市场规则制度与国际更加接轨,境内外投资者待遇更加平等,吸引了境外投资者进入中国债券市场。
接下来,仍需以制度型开放为重点,统筹开放与安全,持续推进债券市场高水平开放。 一方面,债券市场互联互通安排有待完善,“互换通”配套措施正在筹备中;应加强境外投资者流动性管理和风险对冲工具,丰富利率汇率等衍生工具,探索拓展人民币债券作为离岸合格担保品的机制。
还应稳妥有序推进境内外基础设施、托管行合作,推动基础设施跨境监管资质互认,完善面向境外投资者的免税政策安排,为境外机构营造更加友好便利的投融资环境。
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