宜宾，被誉为“长江首城、中华酒都”，昔日煤炭、白酒“一黑一白”主导经济，如今数字化经济新蓝海、绿色新能源产业“一蓝一绿”领航未来。

转型成功后，宜宾新生产业蓬勃发展，重磅项目落户。今年一季度，得益于地区生产总值和增速，它稳坐四川“第三城”宝座。

6月11日，宜宾市委召开六届八次全体会议（以下称“宜宾全会”），审议通过《关于加快建设生态优先绿色低碳发展先行区的决定》和《关于加快发展新质生产力大力推进新型工业化的决定》。绿色低碳成为城市发展底色，新质生产力以绿色为本，两份决定在保护与发展的辩证中，融合为宜宾建设现代化区域中心城市的主攻目标。

2023年底，《关于支持宜宾泸州组团建设川南省域经济副中心的意见》正式出台。未来三年，宜宾和泸州需共同迈过三个千亿门槛。宜宾全会明确了跃升关键方向。

再攀高峰

全会上，“我们好不容易有这样的成绩”一句感叹，浓缩了宜宾多年转型的努力。2023年，宜宾经济总量达3800亿元，仅次于成都和绵阳。经济总量占全省比重从2017年的4.91%上升至2023年的6.32%，提升1.4个百分点。

全国范围内，宜宾同样表现优异。2020年，宜宾首次进入全国GDP百强城市，位居第100位。此后连续三年晋级，2023年升至第86位，超越德州、湛江、株洲等城市，排名大幅提升。

宜宾被看见了，“这不单单意味着经济规模的提升，同时也代表着城市能级的跃升”。产业突破，新势能涌入，新机遇与选择摆在她面前；城市名片被改写，“资源型城市”“老工业城市”成为过去，“生态之城”“动力电池之都”成为新标签，城市转型切换赛道。

宜宾更“能打”的产业是现代化产业体系“4+4+4”。主导产业中，优质白酒、动力电池、晶硅光伏、数字经济四个产业从无到有，迅速崛起，对经济贡献显著；传统产业机械制造、轻工纺织、能源化工、建筑材料正推进改造升级；新型储能、数字能源、智能网联新能源汽车、通用人工智能等未来产业已初具规模。宜宾入围全国先进制造业百强市、全国数字百强市。

宜宾一直是四川工业大市，西南制造业重镇。工业一直是这座城市发展的底气和硬核力量。当产业格局从“一黑一白”转变为“一蓝一绿”，宜宾成功走出资源型城市转型之路。

宜宾测算，到2027年，“4+4+4”现代化产业体系的营收将达到1.2万亿元。在超万亿工业营收的强力支撑下，宜宾提出新目标：再奋斗三年，争取于2027年升至GDP百强城市第70位左右。

宜宾，这座山水环绕的工业大市，肩负着国家赋予的重要使命：举起生态优先的大旗，探索绿色低碳发展的新路径。

两年前，关于“筑牢长江上游生态屏障，守护好一江清水”的谆谆嘱托，言犹在耳。宜宾牢记使命，在保护与修复生态环境方面取得了显著成效。2023年，岷江干流宜宾段水质近20年来首次100%达Ⅱ类，长江、金沙江干流稳定保持在Ⅱ类水质。

筑牢长江上游生态屏障，不仅关乎水，还涉及大气、土地、森林碳汇能力等方方面面。为此，宜宾制定了《关于加快建设生态优先绿色低碳发展先行区的决定》，为生态环境保护设定了明确目标和具体要求。

宜宾深知，良好的生态环境是结果，而推动产业绿色低碳化发展才是根本途径。为此，宜宾提出力争在2029年提前一年实现碳达峰的目标，并制定了一系列措施，包括持续推动产业绿色低碳化发展、最大力度推动新能源应用、大力推动能源结构转型、加快建设绿色低碳社会、探索创新林业碳汇开发体制机制等。

其中，推动新能源应用与能源结构转型是重中之重。近年来，宜宾培育壮大了晶硅光伏产业群和动力电池产业群两大绿色产业。作为新能源产业重镇，宜宾责无旁贷地走在新能源推广应用的前列，并为此付出了“最大力度”。

根据《生态优先决定》，宜宾将开展内部资源摸底，挖掘可开发的新能源应用场景，进一步提高全市新能源汽车市场渗透率；支持能源项目建设，积极向其他城市和企业推广宜宾制造的新能源产品。

针对目前煤电比重较高的能源结构，《生态优先决定》提出了一系列优化结构的举措，包括虚拟电厂建设、光伏发电设施建设、微电网建设、技改减煤限煤等。

为实现生态优先绿色低碳发展先行区的建设目标，宜宾将任务分解为近、中、远三个阶段：到2027年，建成四川省生态优先绿色低碳发展先行区；到2030年，建成美丽中国魅力四川先行区；到2035年，建成中国式现代化人与自然和谐共生示范城市。

除了推广新能源应用，科技创新也是宜宾未来发展的重中之重。为此，宜宾出台了《关于加快发展新质生产力大力推进新型工业化的决定》，旨在推动产业体系优化升级，实现经济社会高质量发展。

宜宾意识到，过去几年依靠招商引资发展起来的新兴产业，在形成一定规模后，必须依靠科技创新才能获得持续发展动力。科技创新不足，就难以持续掌握产业核心技术，在技术迭代的产业变革中就会面临掉队的风险。

2022年6月，宜宾市斥资近亿元，启动了“揭榜挂帅”科技项目，利用“科技悬赏”的方式，将研发需求与技术团队进行精准匹配。这一举措充分体现了宜宾市一直以来对科技创新的高度重视，坚持把科技创新作为推动宜宾高质量发展的第一动力。

在会议上，宜宾市又推出了一系列新的扶持政策。例如，为了抓住前瞻性应用技术研究的机遇，宜宾市提出了实施新型研发机构“江源”行动；为了推动产业共性技术研发，宜宾市未来将建设一批公共平台，并以市场为导向，设定“营收超千万”等评价指标；宜宾市还准备加大财政投入力度，未来三年将安排30亿元财政资金用于科技创新，并通过“拨投结合”等方式撬动全社会加大科技投入；宜宾市还将与头部基金合作，打造“耐心资本”，将基金招商的方向从关注传统制造业转向“投早、投小、投硬科技”……所有这些举措，都是为了“让科技创新这个关键变量，成为宜宾高质量发展的最大增量”。

创新发展的关键在于人才。过去，作为川南地区经济总量最大的城市，宜宾市的高等教育实力一直被外界视为短板。如今的宜宾，已经发生了翻天覆地的变化。

四川省政府参事、四川大学公共管理学院学术院长姜晓萍教授曾指出，宜宾在过去五年时间里新增了10所高校，有效缓解了当地人才匮乏的状况，也为当地产业转型提供了必要的人才支撑。目前，宜宾拥有12所高校、超过10万名大学生，成为四川省内除成都以外最大的高校聚集地。

培养人才的还要想方设法留住人才、用好人才。宜宾市开展了产业领军人才集聚、高校毕业生留宜等一系列人才引进和培养行动。数据显示，宜宾市高校毕业生留宜就业人数和比例已连续三年实现“双增长”，2022届、2023届全市离校未就业高校毕业生帮扶就业率分别达到96.6%、95.9%，稳居全省前列。

当科技创新、制度创新、产业创新、人才创新汇聚成一股强大的合力，宜宾的新质生产力必将加速形成，这座西部城市也将积蓄更加澎湃的力量，在实现现代化的建设道路上阔步前行。