7月4日，海报新闻记者从应急管理部获悉，近期，受强降雨影响，安徽省黄山市歙县小溪村、清溪村、古祝村遭遇断路、断网、断电，导致灾区失联，情况不明，形势危急。为解决这一难题，安徽省消防救援总队紧急调派通信力量徒步奔袭20余公里，赶赴失联村庄，及时恢复现场通信。

自汛期伊始，南方多地持续遭遇强降雨，部分乡镇出现山洪、山体滑坡等自然灾害。面对严峻的防汛形势，应急管理部、国家消防救援局充分利用预警研判和处置机制，有效破解了“三断”难题。

**快速响应，徒步奔袭，及时解决“三断”**

6月19日起，黄山市多地出现大暴雨，局部地区达到特大暴雨级别。6月20日中午，黄山市防汛抗旱指挥部启动二级响应。

根据基站和通信大数据的分析，应急管理部和国家消防救援局精准锁定黄山市歙县绍濂乡古祝村、清溪村、小溪村出现通信失联，立即启动联合预警研判和处置机制，指导当地应急和消防通信力量迅速开展应对。

接到灾情信息后，安徽省消防救援总队迅速调派总队及黄山、铜陵、芜湖、马鞍山、宣城支队的6支通信保障分队、6辆通信车和49名通信指战员赶赴现场保障通信。

18时22分，由3名通信人员组成的第一批通信保障力量从黄山支队出发，携带卫星电话、无人机、图传等通信设备徒步向歙县小溪村进发。“进村的唯一一条道路已经坍塌，树木横倒在路上，开车根本进不去。”带队干部、黄山支队通信站副站长戴暐说，“有些路段道路塌方严重，一脚下去，黄泥能淹到腰。”

20时20分，第一批通信保障力量到达小溪村村委会，使用卫星电话让村干部与歙县政府取得联系。稍作休整后，20时50分，这支通信保障力量继续徒步前往清溪村，22时06分到达清溪村村委会，并通过卫星电话及时汇报灾情，建立对外联络渠道。

第二批通信保障力量于6月21日凌晨4点出发，分别于当日7时50分、8时40分、13时05分、14时03分抵达小溪村、清溪村、古祝村、岭口村，通过卫星便携站和图传设备与前后方指挥部建立音视频通联，并进行驻守，至此，所有失联村庄全部恢复通信。

**科技赋能，空中机动，定向恢复通信**

在黄山市歙县救援期间，工业和信息化部、应急管理部、国家消防救援局调派无人机执行灾情巡察、物资运送和通信中继等任务，在重灾区上空稳定建立公网通信。21日8时30分，无人机通信平台抵达古祝村，为784名受灾群众提供空中通信通道，保障了他们的应急通信需求。

在今年汛期，像这样的快速响应，解决“三断”问题的案例并不少见。6月16日，广东省梅州市多地遭遇大暴雨，局部地区达到特大暴雨级别，导致多个乡镇村落出现“三断”。6月17日10时，广东省将防汛应急响应提升为三级。

灾情就是命令。国家消防救援局立即指导广东省消防救援总队和机动队伍筹备组，第一时间调派12支通信保障分队、20辆通信车和77名通信指战员赶赴现场保障通信。12时45分，第一批通信保障力量乘坐直升机出发。

13时50分，通信队伍徒步抵达遭受坍塌灾害的大新村后，迅速利用卫星便携站成功建立音视频通信，并将现场受灾情况及时反馈给后方指挥部。

工业和信息化部、应急管理部紧急调派了两套中型复合翼无人机前往梅州平远县支援救灾工作。6月18日，无人机从基地起飞，分别赶往受灾严重的文贵村和大新村执行保障任务，力争快速恢复灾区公网通信，为现场指挥调度和对外联络开辟紧急渠道。

近年来，我国自然灾害频发，灾区通信、交通、电力中断的“三断”情况时有发生。“一旦出现‘三断’，将会给抢险救灾，特别是指挥调度工作造成很大困难。”应急管理部相关部门负责人表示，必须进一步提升应急通信保障能力，尤其是“三断”情况下的应急通信保障能力。

6月12日，南方多地出现强降水，应急管理部、国家消防救援局指导福建、浙江、江西、湖南、广东、广西、贵州、甘肃8个省的应急和消防部门，建立了空中投送机制，明确规定一旦出现“三断”灾情，必须第一时间将消防通信力量空投至现场。

在梅州的救灾实践中，该机制成效初显。“第一时间将消防通信力量投送到灾区，有效破解了‘三断’极端条件下应急通信力量‘调不出’‘突不进’‘传不好’难题。”国家消防救援局相关人员说。

汛期来临之前，应急管理部统筹社会无人机资源和通信装备，在福建、广西、广东、浙江、江西、湖南等灾害高风险省份预置了25套大中型无人机通信平台、303套专网通信基站以及2586部对讲机，做好了充分准备，确保灾害发生时能够迅速响应，及时开展救援工作。

为了提高预置精准性和响应及时性，应急管理部、国家消防救援局探索建立了灾情预警研判和信息情报共享机制。在汛期，基于气象、铁塔、城市内涝风险评估等平台，每日开展灾害预警和分析研判，及时监测通信失联情况，提前预置通信力量和装备，确保一旦出现“三断”灾情，能够第一时间调度应急和消防力量赶赴现场。

“应急通信队伍是极端天气条件下保障应急通信的一支重要力量。我们对于提升应急通信保障力量的能力也做了不少工作。”据应急管理部科技和信息化司有关负责人介绍，针对“三断”情况，近期，应急管理部科技和信息化司组织重点省份开展了应急通信保障演练拉练，全流程开展了无人机通信平台、卫星电话、370MHz设备、直升机投送等演练，完成了空域申请、机载公网基站对地覆盖、白名单接入等科目，有效提升了应急通信保障能力。

国家消防救援局应急通信和科技司持续全面深化应急通信岗位大练兵，练三员（通信员、侦查员、情报员）、强三能（智能、技能、体能）、提三力（组织指挥能力、辅助决策能力、协同联通能力），全面提升应急通信队伍的能力和水平。

据介绍，接下来，应急管理部科技和信息化司、国家消防救援局应急通信和科技司将进一步强化联合监测预警和分析，制定通信力量空中投送任务单，常态化组织开展应急通信保障拉练演练等，持续提升“三断”条件下的应急通信能力水平。