联合国世界粮食计划署(世粮署)报告显示,目前叙利亚约有 55% 的人口,即 1290 万人面临粮食不安全,其中 310 万人面临严重粮食不安全。
儿童饥饿现象非常普遍,约九成儿童未获得最低营养保障。事实上,在本世纪初,叙利亚曾是中东地区农业大国。
在 2011 年叙利亚危机爆发前,叙利亚农业耕种面积约为 473.6 万公顷,农业人口约 440 万人。主要粮食作物有小麦、大麦、玉米等;主要经济作物有棉花、豆类、甜菜、烟草等;主要畜牧品种有牛、绵羊、山羊、鸡等。
高峰时期,叙利亚农业占其国内生产总值的四分之一,一度成为中东地区重要的农产品出口国。如今这个丰饶的国家却深陷饥饿深渊,令人唏嘘。
叙利亚地理位置优越,农业发展条件不错。尽管气候干燥,但幼发拉底河弥补了这一缺陷,尤其是幼发拉底河与底格里斯河之间的土地肥沃,适宜粮食种植。
粮食丰产使得叙利亚美食在阿拉伯世界颇负盛名。传统主食是白面和大米,面粉发酵制成的面饼是百姓餐桌上的常见食品和当地特色。菜肴包括烤羊肉、炸鱼、煮牛肉、腌橄榄、西红柿沙拉、焖蚕豆和各种奶酪等。甜食普及率较高,餐后吃甜点是许多人的习惯。咖啡和红茶也很受欢迎。
如今,这样的美食盛宴已经难觅。据报道,由于粮食限额,一名成年人一天最多只能得到两张面饼,大部分家庭都吃不上肉和菜。
数据显示,最近 10 年间,叙利亚小麦年产量锐减至之前的十分之一。三大经济支柱——旅游业、石油业和农业都遭到重创,导致外汇储备急剧下降。加上地缘政治危机和国际制裁,粮食进出口也陷入停滞。
世粮署专家认为,叙利亚粮食危机主要有三大原因:
美西方加大了对叙政府的制裁力度,特别是《凯撒法案》实施后,叙利亚镑对美元大幅度贬值,国际购买力严重削弱。
地缘政治危机和全球健康危机重创了本已摇摇欲坠的叙利亚经济。叙利亚最大产粮区位于各方势力交战的中心地带,导致粮食产量锐减,粮食无法顺利运出。新冠疫情也阻碍了全球经济复苏,进一步限制了进出口渠道。
第三,气候变化导致全球农业普遍减产,叙利亚农业单产也明显下降。
为了应对粮食危机,叙利亚政府采取了提升本土粮食生产能力和改善基础设施等措施。这些措施收效甚微。
国际上,粮食援助的规模也呈现缩水趋势。
联合国世界粮食计划署 (WFP) 叙利亚代表肯·克罗斯利表示,自叙利亚危机爆发以来,WFP 一直是该国最主要的紧急粮食援助提供者。但资金短缺迫使 WFP 大幅缩减粮食援助。
2023 年上半年,WFP 通过“综合粮食援助计划”向 550 万叙利亚人提供了实物食品篮或电子优惠券,但到 2023 年底,受益人数将减少到 320 万人。从今年起,数百万人急需粮食援助的叙利亚人将不得不另谋他路。
克罗斯利表示,“历史性的资金缺口”将迫使 WFP 停止“综合粮食援助计划”。“叙利亚人正处在‘脆弱且不稳定’的状态”。
尽管叙利亚政府及其国际援助有所进展,但还远远无法解决叙利亚民众的温饱问题,由粮食危机引发的人道主义灾难风险正在不断累积。
当饥饿威胁着叙利亚人民时,也给整个人类社会敲响了警钟。面对百年未有之大变局,任何国家都无法独善其身。我们比以往任何时候都更需要认清人类命运共同体、各国利益紧密相连的事实,并为创建这个崇高目标而不懈努力。
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