完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制


日前,国家发展改革委体制改革综合司在《人民日报》发表文章,表示要推动各种所有制经济共同发展,不断激活经营主体发展动能。文章强调要坚持和落实“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展。在国有经济方面,要优化布局和结构调整,强化战略安全等功能,健全推进原始创新制度,深化国有资本投资、运营公司改革;在民营经济方面,要制定民营经济促进法,完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制,支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。

文章提出要推动构建统一的全国性大市场,畅通国民经济循环。规范不当的市场竞争和干预行为,强化反垄断和反不正当竞争,完善招投标制度规则。要强化统一的市场监管,提升市场综合监管能力和水平,健全国家标准体系。在要素市场方面,要完善主要由市场供求关系决定要素价格的机制,推进水、能源、交通等领域的价格改革。在流通体制方面,要健全一体化的流通规则和标准,深化能源管理体制改革。

在培育完整内需体系方面,文章提出要完善促进投资落地机制,完善扩大消费的长效机制,因地制宜优化住房、汽车等领域的限制性措施。要推动改革和发展的高效联动,围绕促进经济高质量发展,构建支持全面创新的体制机制,形成面向未来的创新型经济结构。文章强调要健全因地制宜发展新质生产力体制机制,促进先进生产要素集聚,完善发展服务业体制机制,健全现代化基础设施建设体制机制。

在教育、科技和人才方面,文章提出要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,加快建设高质量的教育体系,加强国家战略科技力量建设,完善科技成果转化机制,深化人才发展体制机制改革,构建良好的创新生态。在开放方面,文章强调要坚持以开放促改革,提升在扩大国际合作中的开放能力,坚持对外开放的基本国策,稳步扩大制度型开放,深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革,营造市场化、法治化、国际化的营商环境。

文章最后提出,要优化区域开放布局,实施自由贸易试验区提升战略,深化粤港澳大湾区合作和两岸融合发展。要完善推进高质量共建“一带一路”的机制,抓好相关行动的落地实施。

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